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堰塞湖的處置如何考慮環境保護？

By函育

堰塞湖的處置必須以風險評估與環境保護並重，透過科學判斷決定清除、分流或穩定湖體的策略，並以維護水質、保護生物多樣性與下游社區安全為原則；在台灣，這類處置由環境保護署與經濟部水利署等單位協同推動，結合水文地質調查、環境影響評估與公眾參與，遵循環境影響評估法、河川法與水土保持相關規範，確保決策透明且具可操作性。 ⁢
這個議題之所以重要，是因為台灣山地多、颱風季降雨集中，若堰塞湖處理不當，可能造成下游洪水、泥沙沖刷與水質惡化，威脅供水、農業與生物多樣性。妥善處置可降低災害風險，並結合生態修復、濕地保育與社區參與，達成安全與環境保護的雙贏。

文章目錄

以嚴謹風險評估引領的分階處置與生態容量護持策略，結合台灣沉積物特性與下游水質保護的實務作法

在嚴謹風險評估引領的分階處置與生態容量護持策略中，需以科學證據為核心，結合台灣河川沉積物的粒徑分布、含水量與吸附特性等實務特性，建立多維風險分級與可執行的路徑，透過分段治理與修復措施實現下游水質保護的長期成效，並以透明決策機制與跨單位協作，提升地方社區的參與與監督能力。

  • 現場取樣與實地監測網絡，建立時序風險矩陣與不確定性評估，支撐分階處置決策
  • 依沉積物粒徑、含水量與污染物吸附特性，分階規劃處置與生態修復方案
  • 水質與沉積物界面的耦合模型，評估污染遷移與去除效果，確保生態容量不超出承載
  • 落地執行計畫與監測指標，確保政策、監管與民間參與的協同性
  • 數據共享平台與長期資源投入，促進地方政府、研究機構與產業的協同治理

以生態系統連續性與水資源永續並重的實務路線，推動台灣生態流量、濕地修復與魚類洄游通道優化的具體建議

在生態系統連續性與水資源永續並重的路線中，建立以生態流量、濕地修復與魚洄游通道優化為核心的實務框架，具體建議如下：• 建立跨台灣各縣市的生態流量標準與動態調整機制，以河川綜合水文模型支援年度與季節性取用的底量保障，結合即時水情與氣候預測，確保河段乾季不低於基礎流量與濕地水位需求；• 全面性濕地修復與水文重建，重建天然水網路與蓄水功能，優先整治受威脅的護岸濕地與洼地，提升碳匯與淨化能力，並落實生態洩洪與洪潮調節；• 魚類洄游通道的通暢化改造，更新老舊涵道與排水口，設置魚梯或可升降通道，並規畫季節性放流策略以維持洄游機會；• 監測、資料公開與持續性評估，建立長期監測網，整合水文、生態指標與社會參與數據，形成開放平臺以促進科學決策與社區參與；• 地方治理與永續財務機制，推動跨縣市合作、統籌灌溉與水資源分配，同時建立穩定的資金來源與績效評估制度，確保專案能長期落地。

以透明治理與公眾參與為前提的跨部門協調機制，建立台灣長期監測、資料開放與風險溝通的落地方案

以透明治理與公眾參與為核心的跨部門協調機制，推動長期監測、資料開放與風險溝通的落地方案，在公私部門共同遵循的治理原則下，推動以下要點作為落地步驟： -​ 跨部門協調架構：建立統一的資料接口、任務分工與責任矩陣，確保跨部門資料共享在法規與安全範圍內進行。 – 長期監測機制：設置全國性指標體系與預警機制，結合地方層級的現場監測與第三方評估，形成循環改進。 – 資料開放與可攜性：推動開放資料平台，制定元資料與版本控管規範，保護個資同時提升再利用率。 – 風險溝通與社會信任：建立透明的風險評估流程、公開解讀與問答社區，提升公眾參與度與風險識讀能力。 – 治理與法規框架：在現有法規基礎上完善跨部門協同的監督機制與問責制度，確保計畫落地的穩定性與長期性。

常見問答

1. 問題：堰塞湖的處置在環境保護方面應該如何規劃？
答案：在台灣，處置堰塞湖必須以嚴謹的環境影響評估（EIA）為前提，評估涉及水質、沉積物、棲地、生物多樣性、魚類與鳥類等生態影響，以及對周邊社區的社會經濟衝擊。接著採取分階段治理：先穩定堤體、降低洪水風險；再進行泥沙清淤與污染治理，並以減少二次污染為目標。處置過程中宜推動生態復育與河川自然過渡帶的重建，例如濕地與生境修復，同時建立長期環境與水質監測機制，確保治理效果穩定、透明並可追蹤。

2. 問題：在堰塞湖處置過程中，如何保障在地社區與生態的長期福祉與參與？
答案：以透明資訊公開與公眾參與為核心，依照台灣相關法規（如環境影響評估法與水利相關法令）進行風險溝通、諮詢與公聽，確保地方居民的知情權與參與權。建立公正的補償與再安置機制，評估對生活、就業與文化資產的影響，並提供適當的過渡支援。此外，邀請學界、地方政府、原住民與在地社區代表共同參與監測與維護計畫，提升治理透明度與公信力，促進環境保護與社區長期福祉的雙贏局面。

重點精華

在台灣，堰塞湖的處置必須以環境保護為首要原則，整合洪水調度、穩定水庫運作與生態修復。依循環境影響評估法與水利法，推動前期調查、地方與原住民參與、以及社區諮詢，並以沉積物治理、岸坡穩定與水質監測等整體策略，降低污染與棲地喪失風險。政府與地方單位須跨域協作，採取長遠且可持續的管理方案，促進生態恢復與地方經濟的雙贏。

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