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堰塞湖處置有哪些政策指導?

堰塞湖的處置政策指導,主要聚焦於預防、監測、應急處置與長期穩定等面向,旨在確保人民生命財產安全,並維護國土永續發展。

堰塞湖的潛在危害不容小覷,其潰決可能引發大規模的洪災,對下游聚落、基礎設施造成毀滅性打擊,更可能造成大量傷亡。因此,建立一套完善且有效的政策指導,不僅是應對危機的被動措施,更是主動預防、降低風險、守護家園的關鍵。透過科學的監測預警、審慎的決策機制以及長遠的治理規劃,我們才能有效管理堰塞湖的威脅,保障台灣這片土地的安寧與繁榮。

文章目錄

建立跨部會法制與指揮體系 強化堰塞湖處置的政策基礎與責任分工

為強化海岸巡護工作,地方政府(含直轄市、縣市政府及鄉鎮區公所)在海岸水土保持與管理上扮演著關鍵角色。依據相關法規,地方政府包含直轄市、縣市政府及鄉鎮區公所,均負有責任,其中直轄市(市)政府負責轄管之河川區域內之砂石採取管理,展現其在水土資源保育上的權責[[4]]。此不僅是法規的要求,更是確保海岸及河川生態永續發展的重要機制。此外,地方政府亦需負責團隊間的縱隊通報、縱隊及回報、以及縱隊解除之SOP相關作業,以建立完善的應變與協調體系,全面提升海岸管理的效率與效能[[4]]。透過組織跨部會法制與指揮體系,強化海岸水土保持的政策基礎與責任分工,將有助於更妥善地保護我們的寶貴海岸資源,例如像是花蓮縣馬太鞍溪口海岸,便可藉由這些機制獲得更完善的保護與管理[[5]]

落實科學監測與風險分級 推動即時預警與工程處置的具體作法

為落實科學監測與風險分級,推動即時預警與工程處置,我們積極建構整合性預警平台,結合大數據分析AI運算能力,全面監測環境變異與潛在風險因子。透過GPU為核心的高速運算資源 [4],我們能快速處理龐大資料,精準識別異常訊號,並依據風險等級啟動分級預警機制。針對不同類型的風險,系統將自動觸發客製化應變方案,包括即時通知相關單位啟動預防性工程措施設置,以及部署人員進行現場勘查與處置,確保在風險擴大前,能夠迅速且有效地採取適當行動,最小化潛在衝擊。

整合長期治理與社區參與 建議財源、法規與生態復育以降低再發風險

整合長期治理與社區參與:建議財源、法規與生態復育以降低再發風險

為有效降低災害再發風險,我們必須採取一項涵蓋長期治理社區參與的綜合策略。這項策略應著重於穩健的財源規劃明確的法律規範以及積極的生態復育。首先,確保永續的財政支持是關鍵,可透過設立專門的災害防治基金,並探索多元化的收入來源,例如針對高風險區域的保險費率調整或特定

常見問答

1. 堰塞湖處置的政策指導來源有哪些?
– 答:台灣現行以「國有林防災應變及堰塞湖監測系統」為核心,設置警戒等級、組成應變小組、並推動跨單位協調機制,將花蓮地區的114年(2025)馬太鞍溪、泰崗溪、燕子口堰塞湖等案例作為政策演練與指導要點,促使各單位在警戒、通報、撤離與現場處置方面形成統一作法。參考:[[4]],另有現存堰塞湖案例概況:[[3]]

2.⁤ 面對新形成的堰塞湖,現行政策如何落實與快速因應?
– 答:以「前進協調所」為核心啟動應變措施,並透過堰塞湖監測系統提供警戒狀態、水位與蓄水量等數據,支援快速決策、必要時的人員撤離與現場整備。實務案例顯示,燕子口堰塞湖的水位、距壩頂安全距離、蓄水面積與蓄水量等數據被用於決策與通報:水位265.2公尺、距壩頂4.8公尺、蓄水面積10.5公頃、蓄水量約175萬噸(滿庫230萬噸)。參考:[[5]],以及監測與警戒機制說明:[[4]]

因此

面對堰塞湖風險,台灣的處置政策以風險評估、分區分級、跨機協調與快速應變為核心,結合水利署與地方政府、專業地質單位的現地評估與監測,建立預警、撤離與緊急排洪機制,並以公眾參與、透明資訊與風險溝通穩固社會韌性。唯有持續強化法規與預算,才能在災害發生前降低損失,確保民眾安全與社區永續發展。這是確保台灣長期韌性的重要方向。

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